Страница 1 из 2
Божиею
милостию Мы, Александр Второй, император и самодержец 27 всероссийский, царь
польский, великий князь финляндский, и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем
всем нашим верноподданным.
Божиим
провидением и священным законом престолонаследия быв призваны на
прародительский всероссийский престол, в соответствие сему призванию мы
положили в сердце своем обет обнимать нашею царскою любовию и попечением всех
наших верноподданных всякого звания и состояния, от благородно владеющего мечом
на защиту Отечества до скромно работающего ремесленным орудием, от проходящего
высшую службу государственную до проводящего на поле борозду сохою или плугом.
Вникая в
положение званий и состояний в составе государства, мы усмотрели, что
государственное законодательство, деятельно благоустрояя высшие и средние
сословия, определяя их обязанности, права и преимущества, не достигло
равномерной деятельности в отношении к людям крепостным, так названным потому,
что они частию старыми законами, частию обычаем потомственно укреплены под властию
помещиков, на которых с тем вместе лежит обязанность устроять их
благосостояние. Права помещиков были доныне обширны и не определены с точностию
законом, место которого заступали предание, обычай и добрая воля помещика. В
лучших случаях из сего происходили добрые патриархальные отношения искренней
правдивой попечительности и благотворительности помещика и добродушного
повиновения крестьян. Но при уменьшении простоты нравов, при умножении
разнообразия отношений, при уменьшении непосредственных отеческих отношений
помещиков к крестьянам, при впадении иногда помещичьих прав в руки людей,
ищущих только собственной выгоды, добрые отношения ослабевали и открывался путь
к произволу, отяготительному для крестьян и неблагоприятному для их
благосостояния, чему в крестьянах отвечала неподвижность к улучшениям в
собственном быте.
Усматривали
cиe и приснопамятные предшественники наши и принимали меры к изменению на
лучшее положение крестьян; но это были меры, частию нерешительные, предложенные
добровольному, свободолюбивому действованию помещиков, частию решительные
только для некоторых местностей, по требованию особенных обстоятельств или в
виде опыта. Так, император Александр I издал постановление о свободных
хлебопашцах, и в бозе почивший родитель наш Николай I - постановление об
обязанных крестьянах. В губерниях западных 28 инвентарными правилами определены
наделение крестьян землею и их повинности. Но постановления о свободных
хлебопашцах и обязанных крестьянах приведены в действие в весьма малых
размерах.
Таким
образом, мы убедились, что дело изменения положения крепостных людей на лучшее
есть для нас завещание предшественников наших и жребий, чрез течение событий
поданный нам рукою провидения.
Мы начали
cиe дело актом нашего доверия к российскому дворянству, к изведанной великими
опытами преданности его престолу и готовности его к пожертвованиям на пользу
Отечества. Самому дворянству предоставили мы, по собственному вызову его,
составить предположения о новом устройстве быта крестьян, причем дворянам
предлежало ограничить свои права на крестьян и подъять трудности преобразования
не без уменьшения своих выгод. И доверие наше оправдалось. В губернских
комитетах, в лице членов их, облеченных доверием всего дворянского общества
каждой губернии, дворянство добровольно отказалось от права на личность
крепостных людей. В сих комитетах, по собрании потребных сведений, составлены
предположения о новом устройстве быта находящихся в крепостном состоянии людей
и о их отношениях к помещикам.
Сии
предположения, оказавшиеся, как и можно было ожидать по свойству дела,
разнообразными, сличены, соглашены, сведены в правильный состав, исправлены и
дополнены в Главном по сему делу комитете; и составленные таким образом новые
положения о помещичьих крестьянах и дворовых людях рассмотрены в
Государственном совете.
Призвав
Бога в помощь, мы решились дать сему делу исполнительное движение.
В силу
означенных новых положений, крепостные люди получат в свое время полные права
свободных сельских обывателей.
Помещики,
сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют
крестьянам, за установленные повинности, в постоянное пользование усадебную их
оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их
пред правительством, определенное в положениях количество полевой земли и
других угодий.
Пользуясь
сим поземельным наделом, крестьяне за cиe обязаны исполнять в пользу помещиков
определенные в положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное,
крестьяне именуются временнообязанными.
Вместе с
тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия помещиков они
могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им
в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного
количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по
выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных
крестьян-собственников.
Особым
положением о дворовых людях определяется для них 29 переходное состояние,
приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухлетнего срока от
дня издания сего положения они получат полное освобождение и срочные льготы.
На сих
главных началах составленными положениями определяется будущее устройство
крестьян и дворовых людей, установляется порядок общественного крестьянского
управления и указываются подробно даруемые крестьянам и дворовым людям права и
возлагаемые на них обязанности в отношении к правительству и к помещикам.
Хотя же
сии положения, общие, местные и особые дополнительные правила для некоторых
особых местностей, для имений мелкопоместных владельцев и для крестьян,
работающих на помещичьих фабриках и заводах, по возможности приспособлены к
местным хозяйственным потребностям и обычаям, впрочем, дабы сохранить обычный
порядок там, где он представляет обоюдные выгоды, мы предоставляем помещикам
делать с крестьянами добровольные соглашения и заключать условия о размере
поземельного надела крестьян и о следующих за оный повинностях с соблюдением
правил, постановленных для ограждения ненарушимости таковых договоров.
|