В
следствие сего, представлены были Главным местным Начальством окончательные
соображения об устройствах сего управления.
По
рассмотрении и надлежащем дополнении сих предположений в Государственном
Совете, составлено полное сего управления учреждение.
Находя
учреждение сие, ныне Нам представленное, пользам края и общему Государственному
порядку управления сходственным, Повелеваем:
1.
Утвержденное Нами и препровождаемое при сем учреждении для управления
Бессарабской Области вместе со штатом оного, привести в надлежащее действие.
2. Общее
учреждение для управления Губерний во всех тех статьях, на кои в сем частном
учреждении не постановлено никаких изъятий, имеет сохранить силу свою и в
Бессарабской Области.
3. С
изданием настоящего для Бессарабии учреждения, как Устав 1818 года, так и все
распоряжения, с учреждением несогласные, прекращаются в их действии; и
4.
Главному Начальнику Бессарабской Области именоваться Новороссийским и
Бессарабским Генерал-Губернатором.
Учреждение
для управления Бессарабской области
Введение
§ 1.
Жители Бессарабской Области всех сословий, так то: Духовенство, Дворянство,
Бояринаши, Мазилы, Рупташи, купцы и мещане, Цыране, или поселяне земледельцы,
Цыгане, принадлежащие казне и помещикам и Евреи, сохраняют все те права и преимущества,
коими они доныне пользуются.
§ 2.
Жители Бессарабской Области от рекрутской повинности свободны на неопределенное
время; но сие не распространяется на крестьян, переселяемых из России.
§ 3.
Дворянство Бессарабское пользуется и в России всеми правами и преимуществами,
Всемилостивейше дарованными Дворянскою грамотою и прочими узаконениями; равным
образом и Российское Дворянство, поселившееся в Бессарабии, пользуется всеми
общими сего сословия правами и преимуществами, наравне с Бессарабским Дворянством.
§ 4.
Крестьяне, в Бессарабии поселенные, и впредь поселяемые, исключая Цыган, не
могут быть в крепостном владении, ни у Бессарабских помещиков, ни у Дворян
Российских. И в следствие сего, Российские Дворяне, жительствующие в
Бессарабии, могут, кроме Цыган, иметь там крепостных людей токмо дворовых, и то
для личной и дворовой услуги, а не для поселения их на земле.
Часть
первая. Образование управления
Гл. I. -
Главное управление
§ 5.
Главное управление Бессарабской Области вверяется Новороссийскому и
Бессарабскому Генерал-Губернатору.
Гл. II. -
Разделение управление
§ 6.
Управление Бессарабской Области разделяется на Областное, Уездное или Цынутное
и Городовое.
§ 7.
Областное управление учреждается в городе Кишеневе.
§ 8.
Уездные управления учреждаются по уездам: Хотинскому, Ясскому, Оргеевскому,
Бендерскому, Акерманскому и Измаильскому; в городах: Хотине, Бельцах, Кишеневе,
Бендерах, Акермане и Измаиле.
§ 9.
Городовые управления учреждаются в Кишиневе, Бендерах, Измаиле, Бельцах,
Хотине, Акермане, Килии и Рени.
Гл. III.
- Областное управление
§ 10.
Правитель Области есть Гражданский Губернатор.
§ 11. Он
определяется Императорским Величеством.
§ 12.
Областное управление составляют: а) Областной Совет; b) Областное Правление; с)
Казенная Палата; d) Областной Уголовный Суд; е) Областной Гражданский Суд; и f)
Совестный Суд.
I. Состав
установлений Областного управления
§ 13.
Областной Совет составляется из Председателя и 7-ми Членов.
§ 14.
Председателем Совета есть Генерал-Губернатор, Членами оного: Гражданский
Губернатор, Областной Предводитель Дворянства, Вице-Губернатор, два
Председателя Областных Уголовного и Гражданского Судов и два бессменных Члена,
определяемые Правительствующим Сенатом, по представлению Генерал-Губернатора.
§ 15. В
отсутствии Генерал-Губернатора в Совете председательствует Гражданский
Губернатор.
(...)
Часть II.
- Предметы обязанностей, и о подчинении и отношениях мест и лиц по управлению
Бессарабской Области.
Гл. I. -
Предметы обязанностей и и порядок подчинения
Отделение
I. - Правила общие.
§ 54. Как
предметы обязанности, образ действия и ответственность всех мест и лиц по
управлению Бессарабской Области, так и порядков подчинения, определяются общими
Государственными постановлениями, то есть, теми правилами, кои действуют и
впредь издаваться будут по внутренним в государстве Губерниям. В следствие
сего:
§ 55.
Каждое место и лицо в отношении к должности своей и производству дел поступает
по общим правилам равных ему мест и лиц в Государстве.
§ 56. Сии
же общие правила указуют каждому месту и лицу в составе управления Бессарабской
Области право и границы его власти, равным образом и ответственность по
упущению должности, или в превышении власти, ему данной.
§ 57.
Новороссийский и Бессарабский Генерал-Губернатор и по управлению Бессарабской
Области подчиняется Правительствующему Сенату.
§ 58. Все
Областные места (учреждения) подчиняются:
а) По
части исполнительной Правительствующему Сенату, Министерствам и
Генерал-Губернатору. b) По части хозяйственной Министерству. с) По части судной
Правительствующему Сенату. d) В надзоре же за правильным и успешным движением
дел и распоряжений, Генерал-Губернатору непосредственно.
§ 59.
Областным местам подчиняются все уездные и городовые места (учреждения) по роду
их предметов.
§ 60.
Порядок и степень подчинения, как Генерал-Губернатора, так Областного,
особенных управлений в Области состоящих, равно уездных и городовых управлений,
определяются общими правилами.
§ 61. На
сих же общих правилах учреждается постепенность в производстве дел и в
пересмотре решений Судебных мест, восходя до Правительствующего Сената.
§ 62. Все
дела в Присутственных местах Бессарабской Области производятся на Российском
языке, а в случае нужды, с переводом на Молдавский.
§ 63. В
тяжебных делах принимаются в основание законы края, а в тех случаях, где оные
окажутся недостаточными, принимаются и законы Российские; но тяжебные дела по
уездам Измаильскому и Акерманскому, так как в оных нет Молдаван, должны быть
производимы и решаемы на основании Российских узаконений.
§ 64. По
уважению, что в состав Бессарабского управления вводится Областной Совет, коего
в общих Государственных учреждениях не существует, и что также некоторые части
требуют особенных правил, правила сии излагаются ниже. Впрочем и сии учреждения
в общих отношениях к должности и властям, равно как и в тех обязанностях своих,
кои не входят в статьи особых правил, действуют и управляются правилами общими.
Отд. II.
- Правила особенные.
А. По
Областному Совету
§ 65.
Бессарабский Областной Совет на дела судные никакого влияния не имеет.
§ 66.
Рассмотрению Областного Совета предоставляются важнейшие дела по частям
распорядительной и хозяйственной, как-то: а) ассигнование денег на разные
издержки из Областной десятипроцентной суммы и вообще распоряжение сею суммою,
сообразно утвержденной смете (§ 82). b) Рассмотрение сметы и раскладки на
земские повинности. с) Изыскание средств к улучшению народного благосостояния,
промышленности и сельского хозяйства. d) Учреждение новых дорог и исправление
старых. е) Сооружение по городам зданий на счет десятипроцентного капитала, или
от самых обществ, и в следствие того рассмотрение планов и смет. f) Пресечение
могущих возникать злоупотреблений по Области. g) Распорядок дорожной повинности
в натуре. h) Надзор за правильностью доходов и расходов по городам, и усиление
сих доходов средствами необременительными и общим законам непротивными. i)
Обеспечение народного продовольствия в случае неурожая хлеба.
§ 67. В
Совет дела поступают по предложениям Генерал-Губернатора, по сообщениям
Гражданского Губернатора, и по представлениям Областного Правительства и
Областного Предводителя Дворянства.
§ 68.
Положения Совета по большинству голосов, основанные на точном разуме
существующих узаконений и нетребующая особых разрешений от высшей власти,
приводятся неотложно в исполнение, если не будут остановлены
Генерал-Губернатором.
§ 69.
Генерал-Губернатор, остановив положение Совета, представляет о том
Министерствам по принадлежности, и ожидает от них разрешения.
§ 70. При
сем представлении имеет быть прилагаемо вполне, как положение Областного
Совета, так и все мнения, в оном состоявшиеся.
§ 71. Все
положения Областного Совета, заключающие в себе что либо новое, требующее
Высочайшего утверждения, представляются по порядку в то Министерство, к коему
предмет принадлежит.
(...)
§ 78.
Областной Совет собирается ежегодно два раза: в мае и ноябре, но во всякое
другое время, по настоятельной потребности, может быть созываем
Генерал-Губернатором, или исполняющих его должность.
§ 79. Все
дела, поступающие к срочным заседаниям, Совет старается окончить в течение
недели.
(...)
Полное
собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 3. Отделение первое.
1828. СПб., 1830. С. 197-202.
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии. Пожалуйста авторизируйтесь или зарегистрируйтесь. Powered by AkoComment 2.0! |