Страница 3 из 22
§ 7.
Основное Понятие о Народе и его Значении.
Выше пояснено что Государство состоит из
Правительства и Народа. Народ есть совокупность всех тех Людей, которые
принадлежа к одному и тому же Государству, составляют Гражданское Общество
имеющее целью своего существования, возможное благоденствие Всех и каждого.
Непреложный Закон Гражданских обществ заключается в том что каждое Государство
состоит из Народа и Правительства, следовательно Народ не есть Правительство, и
каждое из оных имеет свои особенные обязанности и права; однако же
Правительство существует для Блага Народа и не имеет другого основания своему
Бытию и Образованию, как только благо Народное; между тем как Народ существует
для собственного своего Блага и для Выполнения Воли ВсеВышняго призвавшего
Людей на сей земле прославлять его Имя, быть добродетельными и счастливыми. Сей
Закон Божий постановлен для всех Людей в равной мере и следовательно все имеют
равное право на его исполнение. А по сему Народ РоссиЙский не есть
принадлежность или Собственность какого либо лица или Семейства. На против того
Правительство есть принадлежность Народа и оно учреждено для Блага Народного а
не Народ существует для Блага Правительства.
§8.
Основное Понятие о Правительстве и разделение оного на Верховную Власть и
Государственное Правление.
Правительство есть Совокупность Всех лиц
занимающихся отправлением Дел общественных. Оно поставлено в обязанность
доставлять Народу благоденствие и потому право имеет Государством управлять для
достижения сей предназначенной цели. Обладая сим правом оно должно иметь и
соразмерную власть дабы обязанность могла быть выполнена и право было бы
действительным. Сия Власть посредством которой Правительство исполняет свою
обязанность, употребляет свое право и достигает предназначенной цели есть
Верховная Власть. - Из общего Предмета или Состава благоденствия Государства
изтекают особенные предметы сей общей цели и как общей цели благоденствия
соответствует Верховная Власть, так должно соответствовать каждому особенному
предмету: особенная обязанность, особенное право и особенная Власть. Сии
особенные Власти изтекают из Верховной, которая обьемлет всю цель учреждения
Правительства; почему и должны особенные Власти совершенно Зависеть от
Верховной и действовать по Направлению от нея исходящему. Совокупность всех сих
особенных или частных Властей составляет Государственное правление, которое
также названо быть может Чиноначальством. - Из сего явствует что правительство
не может выполнить своей обязанности и Государству доставить благоденствие если
не будет иметь Власти соразмерной важности и обширности цели Гражданского
общества и что сия Власть распространяет свое Действие по всем предметам на Целое
Государство: имея при том много подчиненных Властей, кои уже действуют на
отдельные только предметы или на отдельные только части оного. Общая Власть
именуется Верховною Властью а совокупность частных Государственным Правлением
или Чиноначальством. Посему и разделяется всякое Правительство на Верховную
Власть и на Государственное Правление или Чиноначальство.
§9.
Разделение Государственного благоденствия на Безопасность и благосостояние.
Государственное благоденствие состоит из двух
главных предметов: из Безопасности и благосостояния. Отличительное и главное
качество Безопасности есть охранение, а благосостояния есть приобретение.
Безопасность должна быть первою целью правительства потому что может быть
достигнута посредством общего только Действия соединенных Сил и Волей: каковое
Соединение в правительстве именно и представляется и что она ответствует
первоначальной обязанности человека состоящей в сохранении своего Бытия. Сверх
того не может быть благосостояния если не существует Безопасности; а потому и
служит она осно нием сооружению Государственного здания. - благосостояние
должно быть Второю Целью Правительства ибо понятия об оном до такой степени
различны, что приобретение оного должно быть предоставлено каждому члену
Гражданского Общества особенно и что участие Прав в сем отношении должно быть
ограничено дарованием защиты и удалением тех препятствий, которые бы могли
превышать силы и способы частных Людей: тем более что частные Люди собственными
трудами могут доставить себе благосостояние, но не могут одними частными своими
силами утвердить Безопасность.
§10.
Необходимость Россию переобразовать и Новые законы издать.
Таковы Коренные Начальные понятия на которых
основаны быть должны существование, жизнь и образование всякого
благоустроенного Государства: дабы оное находилось под властью и управлением
Законов общественных а не прихотей личных Властителей и доставляло бы Возможное
благоденствие Всем и каждому а не зловластвовало над всеми для Выгоды Единого
или нескольких. Все что от сих правил удаляется а тем паче оным противуречит
есть 3ловластие, испровержение прав и уничижение, нарекание наносящее и Гибель
совершающее. Применяя сии неизменные и непреложные Коренные правила к России
ясно видеть можно что самые сии коренные правила непременно требуют изменения
существующего ныне Государственного порядка в России и введения на место его
такого Устройства которое было бы основано на одних только точных и
справедливых Законах и Постановлениях, не предоставляло бы ничего личному
самовластью и в совершенной точности удостоверяло бы Народ Российский в том что
он составляет устроенное Гражданское Общество а не есть и никогда быть не может
чьею либо собственностью или принадлежностью. Из сего явствуют две главные для
России необходимости: Первая состоит в совершенном Переобразовании
Государственного порядка и Устройства а вторая в издании полного нового
Уложения или свода Законов, сохраняя при том все полезное и уничтожая все
вредное.
|